Евгений Быстрицкий: В Крыму угрожающая ситуация с столкновениями на этно-национальной почве

- В кризис большинство Фондов жалуется на сокращение бюджета. Что у вас с финансированием?

- В этом году финансирование Фонда будет увеличено на 1 миллион долларов и составит 6,7 миллиона.

- Почему Сорос решил дать дополнительный миллион?

- Больше денег на 2009 год у Сороса запросили мы, потому что наши программы достаточно успешны. Сорос даже прислал нам недавно письмо с благодарностью. Мы хотим сформировать и закрепить навсегда в Украине традицию гражданского общества. А сейчас для этого трудный, но и подходящий момент.

- Какие программы, связанные с президентскими выборами будете поддерживать?

- Нас сейчас больше интересует, что способны предпринять негосударственные организации, ассоциации граждан в условиях перманентного политического и, теперь уже, тяжелого  финансового и экономического кризисом. Однако, мы уже думаем о нашей традиционной поддержке экзитполов на очевидно неизбежных выборах.

- Гранты на программы, связанные с политикой, будете давать?

- Одна из наших идей, связанных с политикой такая: в украинской политике фактически нет качественных и содержательных платформ развития и реформирования страны.  Нет политического интереса, тем более готовности к судебной, административно-территориальной и т.п. реформам. Например, несколько дней назад парламент не смог помочь антикоррупционной реформе в средней и высшей школе — не принял законодательных изменений для дальнейшего развития независимого внешнего тестирования в стране.

- Фонд будет помогать политикам писать программы?

- Нет. Мы, возможно, будем помогать независимым экспертам заниматься мониторингом и критическим анализом политических программ разных партий.

- Уже можете назвать, кто получит гранты? И где можно будет почитать критику?

- Кто получит эти гранты, определит конкурс. Тогда же будет известна и их сумма. Результаты критического анализа можно будет прочесть на многих интернет-сайтах: нашем, Центра Разумкова, Института экономических исследований и политических консультаций Бураковского. Кроме того, мы будем их распространять среди депутатов в виде брошюр.

- Телесериал "НАТО: свой или чужой", который показывали Первый национальный канал  и региональные телеканалы, —  это ваш проект?

- Мы вложили, если я не ошибаюсь, в этот проект около 20 тысяч долларов. Деньги были истрачены на его создание. За показ по телеканалам мы ничего не платили.

- То есть вы пропагандируете НАТО?

- Нет, пропагандой североатлантического альянса мы не занимаемся.  Наша цель — инициировать открытые дебаты за и против НАТО. Только серьезная аргументация сможет помочь ответить на вопрос: стоит ли нам голосовать за вступление в НАТО.

- Фонд финансирует только Сорос? 

- Главный донор — Сорос. Доля сторонних партнеров составляет около миллиона долларов в год, иногда больше. С нами сотрудничают Фонд Виктора Пинчука, европейские посольства, посольство и программы развития США, программа МИДа Нидерландов МАТРА и другие.

- Каким образом вам поступают деньги?

Мы получаем транши, как правило, по 200 тысяч долларов на наш счет в Сити-банке. Немедленно после поступления деньги переправляются на счет организаций, которые мы финансируем. Наши отношения с Соросом достаточно прозрачны:  каждый год до 1 сентября мы формируем программные стратегии и  под них делаем бюджетную заявку. Эти стратегии отправляются в Институт открытого общества. Там проходит их экспертиза независимыми экспертами из разных стран, и они решают, на какие стратегии выделять финансирование, а какие кажутся им недостаточно сильными. А затем в Украине проходят конкурсы, которые Фонд публично объявляет, и те или иные проекты выигрывают право на финансирование.

- Вы сотрудничаете с фондами, основанными украинскими бизнесменами?

- Как правило, украинские фонды от крупного бизнеса делают акцент на важных и, одновременно, имиджевых программах здравоохранения, образования и культуры. Но не поддерживать организации граждан, которые хотят сделать власть действительно демократической, чтобы все эти области развивались прежде всего за счет государственного бюджета, — это значит закреплять надолго плохое состояние этих сфер.

- И как вы объясняете такую ситуацию?

- Крупному бизнесу, который, как правило, связан с политиками, не очень "удобно" и интересно поддерживать критику и давление на властей со стороны негосударственных организаций. Исключением  стал Фонд Виктора Пинчука, который совместно с нами поддерживает правозащитные организации и инициативы в Украине, помогает создавать систему юридических бесплатных консультаций.

- Как Фонд сотрудничает с правительством?

Мы разработали меморандум с правительством Юлии Тимошенко о сотрудничестве. Поддерживаем работу, в том числе експертно, некоторых реально, не формально работающих общественных советов: правозащитников при МВД, МИДе, Министерстве строительства и регионального развития. Есть такие работающие коллегии и при других  министерствах и органах исполнительной власти в областях и на районном уровне. При нашей поддержке общественные организации заставили и Секретариат президента, и Кабмин открыть часть непубличных решений — так называемую секретную или с грифом "для служебного использования" информацию (то, что в демократических странах относится к коррупции).

- А как продвигается ваша программа "электронного правительства"?

- Ее поддержали Секретариат Кабмина и Совет Министров АР Крым. Первый центр уже открыт в Судаке.  Чиновники будут давать ответы на запросы граждан через Интернет. Подобная система прекрасно развита в Эстонии.

- Но если чиновник не захочет отвечать?

- Тех, кто будет игнорировать вопросы или отвечать не по существу могут даже уволить с работы.

- И где прописано такое наказание за игнорирование вопросов граждан?

- Депутаты Верховной Рады провалили закон об "электронном правительстве", поэтому оно действует пока только на уровне местной исполнительной власти АР Крым, которая приняла соответствующее постановление.

- Где еще будут открыты такие центры в этом году?

Второй центр планируется открыть в Киеве, если депутаты все-таки примут этот закон.

- Почему проект "Культура добрососедства" поддерживается именно в АР Крым, а не в Донецке или во Львове?

- Потому что в Крыму – наиболее угрожающая ситуация с политическими столкновениями на этно-национальной почве. Мы также финансируем в Крыму "Центр Ближневосточных исследований", специалисты которого налаживают контакты между мусульманскими общинами и властью.  Что касается Запада и Востока Украины, то мы поддерживаем контакты между журналистами этих регионов. Кроме того, мы курируем проекты по борьбе с ксенофобией и правам мигрантов.

- Ваш фонд активно поддерживает права украинских ромов. Откуда такой интерес к их проблемам?

- Это единственное нацменьшинство в Украине (кроме крымских татар, у которых хотя бы есть своя земля), которое не имеет своего государства, а значит и мер социальной защиты. Защита ромов – это европейская идея. Отношение к ним в обществе определяет уровень его демократичности.

- А разве они не пользуются социальной защитой граждан Украины?

- Ромам очень трудно вырваться за пределы обычаев своей культуры, поэтому их нужно стимулировать, чтобы они получали высшее образование.

- Вы даете стипендии?

- Стипендия для обучения рома за границей составляет 500 долларов, а в Украине – 300 долларов в месяц. У нас есть кураторы, которые проверяют, действительно ли эти деньги тратятся по назначению.  

- А в России Фонд Сороса еще существует?

- В России отделение Фонда закрыто из-за сильного давления правительства, где под подозрением финансирование общественных организаций из-за рубежа, а сотрудников Фонда называют  "агентами влияния". Российские негосударственные организации, которые получали гранты от зарубежных фондов, помнят фразу Путина, когда он был президентом: "Они шакалят возле посольств". Похожая ситуация и в Беларуси, где власть стремится закрыть свои действия от общественности.

- В какие страны Сорос направляет больше всего средств?

Наибольший совокупный бюджет фондов Сороса, вероятно, направляется ежегодно в страны Центральной и Южной Африки, где также поддерживается гражданская  активность населения. А вообще-то Фонды Сороса присутствуют более, чем 30 странах мира.